Для большинства людей, управление представляется командно-административной вертикалью, где начальник отдаёт приказ, а подчиненный его исполняет. И да такое есть, но это не всё управление целиком, а лишь его видимая часть.
Государство – это сложная система управления, где власть разделена на разные ветви, для более эффективного управления, и каждая ветвь берет на себя определенную функцию, которые работают на том или ином уровне. Об уровнях управления сегодня и поговорим.
Если перед управленцем стоит задача построить систему, где не нужно отдавать непосредственный приказ, и чтобы управление работало автоматически, нужно разобрать, как работает управление на разных уровнях.
Итак, на первом уровне создаются условия, на втором система, на третьем формируются правила, и только на четвёртом уровне осуществляется непосредственное действие, то есть результат управления.
Теперь подробнее о каждом уровне снизу вверх. На четвертом уровне управления происходит само действие. Четвертый уровень — это там, где получается результат. Именно на этом уровне дается приказ на исполнение задания.
Но сам результат того или иного действия зависит от того, что задано на более высоких уровнях. И чтобы работало непосредственное управление на этом уровне, оно должно быть производной третьего уровня, на котором находятся правила.
Правила – это третий уровень управления. И эти правила пишутся не просто так. Если нужно на четвертом уровне показать какой-либо результат, то необязательно давать непосредственный приказ. Для работы системы управления достаточно просто задать определенные правила, то есть так называемые рамки или границы, в которых будет находится непосредственный управленец, и за счет этого, получить необходимый результат, не прибегая к непосредственному управлению.
То есть это так называемая должностная инструкция, которую обязан соблюдать управленец. Так как отклонение от её исполнения влечет за собой определенные санкции: штрафы, лишения премий, увольнения и даже административная или уголовная ответственность.
Правила пишутся исходя из ограничений, которые ставит система. И система, это второй уровень.
Если нужно чтобы были заданы определенные параметры правил, системе вводятся определенные ограничения, управляя которыми можно управлять правилами, и соответственно через них управлять результатом.
На уровне государства к управлению системы относится регулирование таких документов, как конституция. А если управленческие воздействия касаются внешнеполитических отношений, то задействуются такие документы, как международные договора, уставы, конвенции, хартии и другие международные соглашения.
Самый большой во времени регулятор – это уровень условий. Это первый уровень. Он регулирует параметры работы системы. Документом уровня условий является идеология. Поэтому системы всегда зависят от идеологии и фактически являются результатом самой идеологии.
Но не всякая идеология может на 100% влиять на систему. Такие погрешности как правило бывают за счет компромиссов, достигнутых в международных договорах.
И если рассматривать масштаб государства, то главные – это те, кто задают условия. Именно от этой группы зависит какая будет система.
То есть от идеологии правящей группы и международных договоров зависят параметры системы. То есть то, что будет заложено в конституции. Таким образом, регулируя международное право и идеологию государства регулируется сама система. А через нее правила и результат.
А теперь проследим, как разложено управление по уровням на примере России.
В государстве, 4 уровень управления, то есть результат, влияет на всех жителей и осуществляют это управление исполнительные и правоохранительные органы власти. Они это делают в соответствии с внутренним законодательством России, то есть правилами, которые относятся к третьему уровню управления. Контроль их выполнения обеспечивается наличием других правил третьего уровня, например, уголовного кодекса.
Законодательство России построено по государственной вертикали и не может противоречить Конституции России, которая образует систему взаимоотношений в стране, то есть второму уровню управления. Для этого в системе есть должность президента, который обязан проверять все законы, принимаемые Государственной Думой на предмет соответствия Конституции, и в случае несоответствия — отклонять или отправлять их на доработку.
Ни для кого не секрет, что конституция России принята в результате разрушения СССР, под чутким руководством американской стороны. Многие из тех людей, которые её принимали, участвовали в разрушении самого СССР, а значит их действия, в свою очередь, являются нарушением уголовного кодекса Советского союза.
Обязательство по соблюдению международных договоров, закрепленное в ст. 15 п. 4 настоящей Конституции России, создаёт те самые условия, при которых осуществляется внешнее управление по первому уровню.
На каждом уровне есть так называемый «Домоклов меч» наказания. На первом уровне выбор небольшой: или власти выполняют требования внешних кукловодов, или они попадают под действие уголовного кодекса СССР, который они уже нарушили ранее.
Таким образом, введение новых международных норм, изменения на международных биржах, санкции и рекомендации международных органов, меняют условия, к которым привязана вся финансово-экономическая деятельность внутри России. Именно так американские кукловоды получают нужные им результаты, даже не проводя непосредственного управления в стране.
Именно этих знаний не хватает большинству граждан России, чтобы проследить цепочку до первого уровня управления, и понять кто на самом деле с каждым годом делает их жизнь всё более и более невыносимой.
И западным хозяевам не нужно иметь большого количества прямых подчинённых в России, или контролировать выполнение поставленных задач, так как результат достигается автоматически. Каждый исполнитель на своём месте четко выполняет свою инструкцию (то есть правила), законы и инструкции пишут в соответствии с Конституцией (то есть системой), и не выходя за рамки её ограничений. А сама система (то есть Конституция России) подчиняется воздействию изменяемых внешних условий (которые продиктованы международными отношениями).
Внешнее управление Россией обеспечивается создаваемыми вновь и вновь условиями, наша Конституция обеспечивает необходимые изменения правил на третьем уровне в исполнительных и правоохранительных органах, тем самым изменяя непосредственный результат, который влияет на уровень жизни людей.
Исходя из вышеизложенного, не изменив подход к формированию условий первого уровня – не изменить ничего. И вернуть полный государственный суверенитет России возможно только в случае формирования условий внутри страны.
Вот эта и есть та самая магия управления, зная которую можно выстраивать эффективную систему, которая будет работать автоматически. Эти знания применимы не только на государственном масштабе, но и любом другом. Если отмасштабировать с государства на размер любого предприятия, то там можно увидеть аналогичную систему.