Это одно из свидетельств прямого вмешательства США во внутренние дела России, о котором публично известно. 23 декабря 2009 года президент Дмитрий Медведев на заседании по развитию информационного общества поставил задачу создать национальную платёжную систему. Правительство начало готовить законопроект, и до 1 февраля 2010 года должно было внести его в Госдуму. Но в процесс вмешалось посольство США.

Викиликс опубликовал донесение посла Соединённых Штатов в Москве в Госдепартамент США. В нём он даёт аналитику того, как будущий закон «нанесёт ущерб американскому бизнесу» в России – платёжным системам Visa и MasterCard.

Либо эти американские компании уйдут с российского рынка и потеряют 4 млрд $ в год, либо им придётся построить в России свои процессинговые центры, чтобы все данные о платежах не уходили за рубеж. Это требует больших инвестиций. Вдобавок, им придётся конкурировать с новыми отечественными банковскими картами и всё равно потерять часть рынка.

Далее в письме указывается, что этот вопрос со стороны Министерства финансов России курирует замминистра Алексей Саватюгин. Но по данным посольства США, «на уровне замминистра у Минфина связаны руки», поскольку «за этим решением стояли российские спецслужбы». «Есть какой-то секретный государственный заказ. Его никто не видел, но все должны его соблюдать».

Тем не менее, хоть законопроект ещё не был внесён в Госдуму, посольство «будет выражать свою обеспокоенность высокопоставленным должностным лицам Правительства России». В конце письма посол США написал следующее. «Мы рекомендуем, чтобы высокопоставленные чиновники правительства США также воспользовались встречами со своими российскими коллегами, в том числе через Двустороннюю президентскую комиссию, чтобы оказать давление на Правительство РФ с целью изменения проекта текста, чтобы гарантировать, что платёжные компании США не пострадают».

Таким образом закон о национальной платёжной системе был внесён Правительством в Госдуму только в ноябре 2010 года. Он был принят летом 2011 года в усечённом виде. Там были прописаны требования к операторам платёжных систем и порядок оказания платёжных услуг. Никаких существенных ограничений для Visa и MasterCard также введено не было. По этому закону не появилась, как планировали, национальная система платежных карт – конкурент американским картам.

Платёжная система «Мир» была создана только в 2014 году после введения антироссийских санкций. Весной того года Visa и MasterCard заморозили операции по картам ряда российских банков. Примечательно, что когда законопроект в 2011 году принимался во втором чтении в Госдуме, Викиликс уже опубликовал письмо посла США в Москве в Вашингтон, и оно цитировалось с трибуны.

Больше всего законопроект критиковал депутат Алексей Багаряков. Он указал, что под давлением иностранцев закон трижды переписывался. И в результате из него выпал раздел об отечественных банковских картах, несмотря на то, что «президент страны поставил задачу создать национальный аналог карт Visa и MasterCard».

Через две недели после того заседания Алексей Багаряков сдал депутатский мандат и был отправлен подальше от Москвы – на Урал. Его назначили заместителем председателя правительства Свердловской области. Когда-нибудь мы узнаем из чьих-либо мемуаров, на кого именно и как надавили американцы в Правительстве России. И это лишь один из эпизодов, когда США в ручном режиме вмешались в наши внутренние дела.