В этот день, русский царь созвал Боярскую думу и Совет патриарха, где приказал установить систему законов, водворяющих порядок и правосудие в государстве, чтобы «всяких чинов людям, от большого до меньшего чину, суд и расправа была во всяких делах всем равна».

Для этого он поручил боярину князю И. Одоевскому с четырьмя помощниками собрать все старые законы, а именно Судебник 1550 года, дополнительные к нему указы и статьи из Кормчей, то есть книги времён Киевской Руси, систематизировать их, исправить, дополнить и к 11 сентября 1648 года составить новый полный свод законов, который назвать Уложением, приняв его на созванном Земском соборе. Однако собранному Земскому собору понадобился почти год, что бы новое Уложение стало основным законом государства.

Попытки создать основной закон были и раньше, так например Судебник, провозглашённый в 1550 году единственным источником права, был принят ещё на первом в Русском царстве Земском Соборе 1549 года, но, по сути, он лишь ликвидировал судебные привилегии удельных князей, усиливая роль центральных государственных судебных органов. Одной из главных установленных норм, было избрание губных старост, без которых не могли проходить суды, что не позволяло своеволию бояр и помещиков чинить беззаконие над простыми людьми. Остальные нормы и правила Судебника, так же вносили положительный эффект в социальную среду того времени, но по сути, данный документ можно назвать лишь прообразом сегодняшних кодексов. Не смотря на то, что он был достаточно прогрессивной нормой для того времени, его действие в системе сословной монархии ограничивалось рамками той системы, а она была полностью завязана и зависела от царя. Когда же правящая, на тот момент, династия Рюриковичей оборвётся, с ней будет разрушена и сама система управления государством.

Ослабевшее от безвластия русское государство впадёт в хаос, впоследствии названным Смутным временем. Хотя причины его начала называются разные, такие как борьба за власть между боярами и претендентами на престол, тяжёлое экономическое положение государства, глубокий социальный разлад в стране, влияние других государств и оккупационные намерения Польши и даже последствия опричнины. Но все они лишь производные от разлада системы, построенной на самодержавии одного человека и как следствие не признания многими, новой династии, пришедшей на его место. Поскольку в то время, обусловленные медленным развитием всех систем, в том числе и системы управления, люди не могли придумать ничего лучше, единственным решением для прекращения смуты, приняли решение ужесточения самодержавия. Данное решение ознаменовалось территориальными потерями для России, однако восстановил тот баланс, без которого государство того времени просто не могло существовать.

Правящая династия Романовых и, в частности, второй из монархов, царь Алексей Михайлович, прекрасно понимали, что без установления единого порядка, смуту не остановить, поэтому поспешность в желании быстрее принять новое Уложение, вылились в ещё более затяжную работу Земского собора. Хотя сложности добавлял и тот факт, что к 1649 году в Российском государстве существовало огромное количество законодательных актов, многие из которых не только устарели, но и зачастую противоречили друг другу.

Решением данной проблемы, стало начало регламентирования правовых основ, то есть переход к нормативному толкованию правовых норм, что сейчас само собой кажется догмой, но в те времена являлось новинкой. То, что первичная инициатива о собрании Земского собора происходила от самого народа, а царём лишь утверждена, было искажено вследствие тотальной необразованности населения, поэтому основной вклад в положения Уложения внесли представители дворянства. Таким образом, инициатива равноправия всех подданных перед законом была нивелирована, а впоследствии, даже упоминание о ней преследовалось по закону. Но результатом работы стал документ, не просто определяющий права и обязанности подданных, но и определяющий государственное устройство, то есть то, что сейчас называется Конституцией.

Так, в Соборном Уложении определялся статус главы государства — царя, самодержавного и наследного монарха. Помимо того оно содержало комплекс норм, регулирующих важнейшие отрасли государственного управления, таких как прикрепление крестьян к земле (крепостное право), режим въезда и выезда из страны, вопросы, связанные со статусом вотчин и поместий, уголовное, административное и гражданское право и даже определяло семейный институт. Впоследствии это создаст систему правовых отношений, в которых все новые статьи, при добавлении в Уложение будут проверяться на предмет не противоречия уже существующим нормам.

Таким образом, установив достаточно устойчивую правовую систему, действовавшую почти 200 лет, вплоть до 1832 года. Уложение стимулировало развитие русской государственности и укрепление монархии в принципе, что в свою очередь, конечно же, привело к абсолютизму властвующих сословий и как следствие революции их свергнувшей. Так как при угнетении людей, их гнев всегда накапливается и в результате выплёскивается. Однако система русского права, созданная в Уложении, дала начало установлению правового государства в принципе, что в настоящее время считается незыблемым правилом построения системы государственного управления.

Автор статьи: Олег Березовой.